《经济参考报》记者获悉，目前国家发展改革委、财政部正在配合司法部抓紧起草《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》（以下简称PPP条例），该条例有望年内出台。同时，财政部酝酿出台规范发展实施意见，推广清单式管控，对PPP适用范围做出限制。

国家发展改革委投资司副司长韩志峰日前在第三届中国PPP论坛上透露，按照国务院要求，国家发展改革委、财政部正在配合司法部抓紧起草PPP条例，争取尽快出台。财政部条法司副司长周劲松此前透露，按照国务院要求，PPP条例力争今年底出台。

中国财科院PPP研究所科研成果转化中心主任卓识在接受《经济参考报》记者采访时表示，PPP条例出台是PPP行业重新调整再出发的重要保障，也是PPP更好发展的根本。未来PPP行业将在有序规范的基础上，迎来更高效更稳固的发展。

“规范有序是推进PPP模式持续健康发展的主基调。”韩志峰表示，PPP条例出台意味着PPP市场将逐渐规范透明。他表示，应建立健全PPP项目合理回报机制，确定合理价格和收费标准，适当延长特许经营年限；充分挖掘项目本身的商业价值，鼓励社会资本创新管理模式，提高运营效率，降低项目成本；正确选择项目融资模式，降低融资成本，提高资金使用效率。

据业内人士透露，PPP条例将在业界关注的适用范围问题上有所突破，通过清单式管控，细化入库标准，明确核查正负面清单，优化审核程序，加强各级交叉复核力度，确保新入库项目质量。此外，在绩效管理方面，将出台相关指引类文件，提高运营效率，规范投资回报机制，杜绝赚快钱、热钱。

韩志峰表示，PPP项目要符合财政管理要求，严禁利用PPP模式违法违规变相举债，严防地方政府债务风险，要符合金融监管要求，避免期限错配和明股实债，防范金融风险。